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重慶寂靜港散貨碼頭項(xiàng)目
環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將“重慶寂靜港散貨碼頭項(xiàng)目”環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)信息進(jìn)行第二次公示。
1 工程概況
重慶巨能礦產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司投資建設(shè)的重慶寂靜港散貨碼頭項(xiàng)目位于奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)七星村，地處長(zhǎng)江支流梅溪河左岸，距海溪河入長(zhǎng)江河口約12.6km處。梅溪河為長(zhǎng)江黃金水道一級(jí)支流，三峽工程蓄水后，梅溪河航道水深及航寬普遍增加，水流平緩，通行能力全面提升。寂靜港散貨碼頭建設(shè)包括3000噸級(jí)散貨泊位2個(gè)（進(jìn)、出口各一個(gè)），設(shè)計(jì)年吞吐量200萬噸，其中出口120萬噸，進(jìn)口80萬噸，碼頭使用岸線長(zhǎng)251.9m。
重慶寂靜港散貨碼頭擬作為北側(cè)陸域現(xiàn)有奉節(jié)儲(chǔ)煤加工基地物料進(jìn)出運(yùn)輸口岸。重慶巨能礦產(chǎn)有限公司于2007年至2014年，投資建設(shè)奉節(jié)儲(chǔ)煤加工基地，設(shè)有原煤場(chǎng)、精煤場(chǎng)及選煤加工系統(tǒng)，目前基地的煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)加工能力為600萬t/a，整個(gè)基地總占地面積約7.625hm2。
2 項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性
本項(xiàng)目為新建運(yùn)輸碼頭，屬于水上運(yùn)輸業(yè)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修訂），屬于鼓勵(lì)類建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家和重慶市的產(chǎn)業(yè)政策。
根據(jù)《重慶港總體規(guī)劃》，奉節(jié)港區(qū)規(guī)劃有安坪作業(yè)區(qū)、梅溪河作業(yè)區(qū)、魏家坪作業(yè)區(qū)和旅游客運(yùn)作業(yè)區(qū)。其中梅溪河作業(yè)區(qū)分為作業(yè)一區(qū)及二區(qū)。本項(xiàng)目位于梅溪河左岸的作業(yè)一區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，符合《重慶港總體規(guī)劃》。
3 項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
碼頭評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，無森林公園、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)；無文物保護(hù)單位等特殊敏感生態(tài)區(qū)分布，無國(guó)家和重慶市保護(hù)珍稀魚類分布，也無魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)和越冬場(chǎng)分布。
碼頭所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二類標(biāo)準(zhǔn)；梅溪河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；七星村敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，碼頭臨近梅溪河航道一側(cè)聲環(huán)境質(zhì)量滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)。
4 環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境影響
4.1 生態(tài)環(huán)境影響
4.1.1 施工期
4.1.1.1 工程占地對(duì)土地利用的影響分析
本工程永久、臨時(shí)占地均在工程紅線范圍及儲(chǔ)煤加工基地紅線范圍內(nèi)，未新征臨時(shí)占地，工程以永久占地為主。永久占地對(duì)區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)具有不可逆的影響，本評(píng)價(jià)主要分析永久占地對(duì)區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)的影響。
永久占地內(nèi)土地利用類型以水域及規(guī)劃的交通設(shè)施（港口）用地為主，因此工程建成后，占地范圍內(nèi)的域及交通設(shè)施（港口）用地性質(zhì)不會(huì)發(fā)生改變，對(duì)區(qū)域土地利用基本無影響。
4.1.1.2 對(duì)陸生生物及生境的影響
1）對(duì)植物的影響
工程建設(shè)區(qū)的植物以灌草為主，后期可通過場(chǎng)區(qū)綠化對(duì)占地破壞的地表植被進(jìn)行補(bǔ)償，工程占地對(duì)區(qū)域植被的數(shù)量及多樣性無明顯影響。
2） 動(dòng)物的影響
工程建設(shè)對(duì)陸生動(dòng)物的影響在于施工期對(duì)動(dòng)物棲息環(huán)境的破壞；施工期間和建成后對(duì)野生動(dòng)物活動(dòng)路線的阻隔作用；施工過程中產(chǎn)生的光、電、聲和人為活動(dòng)對(duì)動(dòng)物正常生活秩序的干擾；生活用品和施工中化學(xué)物質(zhì)包括塑料、汽油等對(duì)動(dòng)物的直接和間接影響；汽車尾氣對(duì)空氣的污染等。
以上種種施工期對(duì)陸生動(dòng)物的影響是必然的，是不可避免的，但這種影響由于只涉及施工區(qū)域，范圍較小，而且整個(gè)施工區(qū)的環(huán)境與施工區(qū)外的環(huán)境十分相似的，施工區(qū)陸生動(dòng)物比較容易找到新的棲息地，不會(huì)因?yàn)楣こ痰氖┕な⒌囟劳?，陸生?dòng)物種群數(shù)量也不會(huì)有大的變化。
4.1.1.3 對(duì)水生生物及生境的影響
1#泊位斜坡道灌注樁施工期間，平臺(tái)安裝和沉放鋼護(hù)筒過程中，可能會(huì)對(duì)河流底泥產(chǎn)生輕微擾動(dòng)，短時(shí)內(nèi)增加平臺(tái)周邊地表水濁度，考慮地表水流動(dòng)性、稀釋性等特點(diǎn)，平臺(tái)安裝對(duì)地表水質(zhì)的不利影響時(shí)間較短，安裝完成后即可消失。同時(shí)鉆孔擬設(shè)置泥漿循環(huán)凈化系統(tǒng)，在作平臺(tái)上設(shè)置倒流槽，實(shí)現(xiàn)泥漿不泄漏和集中收集孔內(nèi)鉆渣。
可見，在碼頭擬建河段無魚類三場(chǎng)及保護(hù)魚類分布，且梅溪河流量相對(duì)較大稀釋能力較強(qiáng)的條件下，水下施工采取成熟的鉆孔工藝，對(duì)施工區(qū)域內(nèi)地表水體造成污染的概率較小，且魚類本身具有避開外界干擾的本能，灌注樁施工不會(huì)對(duì)魚類生境造成明顯影響。隨著水下施工的結(jié)束，該處水生生境基本可恢復(fù)至現(xiàn)狀。
同時(shí)，工程施工過程中漏排的含SS和石油類廢水可能對(duì)局部水域的浮游生物和魚類產(chǎn)生影響?？紤]各施工場(chǎng)地采取截流、沉淀隔油等措施，施工期間發(fā)生大規(guī)模的含油廢水直接排放的機(jī)率較小，評(píng)價(jià)認(rèn)為不會(huì)對(duì)所在江段水生動(dòng)物產(chǎn)生重大不利影響。
4.1.2 營(yíng)運(yùn)期
4.1.2.1 對(duì)岸坡穩(wěn)定的影響
擬建碼頭所在場(chǎng)地地形坡角一般為0°～36°，無滑坡、危巖、崩塌、塌岸、泥石流、采空區(qū)和地下硐室等不良地質(zhì)作用。緊鄰碼頭場(chǎng)地西北側(cè)及北側(cè)為儲(chǔ)煤加工基地已建堆場(chǎng)擋墻，據(jù)調(diào)查均處于穩(wěn)定狀態(tài)?？梢姶a頭建設(shè)范圍內(nèi)場(chǎng)地整體穩(wěn)定，基本不會(huì)產(chǎn)生岸坡失穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.1.2.2 對(duì)消落帶生態(tài)功能的影響
本工程施工結(jié)束后，設(shè)計(jì)對(duì)港區(qū)周邊進(jìn)行綠化，即在145.0m~170.0m的消落帶區(qū)域，種植以水蓼、狗牙根、卡開蘆、扁穗牛鞭草、雙穗雀稗草、瘦瘠野古草、蘆竹、蘆葦?shù)戎参餅橹鞯牟荼局参铩?
通過種植適宜的植物，本工程范圍內(nèi)的江岸消落區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到改善，不但可以更有效地滯留與降解地表水中的有害物質(zhì)，分解和吸收庫(kù)區(qū)水體中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，達(dá)到凈化水體的目的，還能減少消落帶的水土流失，有助于該區(qū)域消落帶整體生態(tài)服務(wù)功能的提升。
4.1.2.3 對(duì)陸生生物的影響
1）碼頭隔斷對(duì)動(dòng)物的影響
根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目占用岸線251.9m，項(xiàng)目建設(shè)保留原有場(chǎng)地地貌，盡可能的減少對(duì)原有生境的破壞；對(duì)于爬行動(dòng)物和小型獸類而言，在低海拔分布的蛇類等爬行動(dòng)物，由于原分布區(qū)域部分被破壞及碼頭運(yùn)營(yíng)會(huì)導(dǎo)致這些動(dòng)物的生活區(qū)向上遷移，另會(huì)造成一些喜在淺水中覓食的鳥類向鄰近地區(qū)遷移。
另外，陸生動(dòng)物需要較大的生存空間，種群內(nèi)個(gè)體維持基本數(shù)量，區(qū)域內(nèi)種群維持基本數(shù)量，才能保證延續(xù)這一物種。而擬建碼頭建設(shè)對(duì)生境的分割，使得動(dòng)物活動(dòng)范圍被隔斷、不連續(xù)，許多兩棲動(dòng)物難以穿越寬闊的碼頭區(qū)，動(dòng)物的活動(dòng)范圍受到了限制，生境破碎化，對(duì)其覓食、交偶產(chǎn)生一定的影響。
2）噪聲及光污染對(duì)動(dòng)物的影響
運(yùn)營(yíng)期間對(duì)野生動(dòng)物的影響還來自于噪聲和光污染，由于船舶噪聲、運(yùn)輸車輛交通對(duì)附近野生動(dòng)物帶來的一定不利影響，可能會(huì)導(dǎo)致一些動(dòng)物遠(yuǎn)離或向他處遷徙。特別是鳥類容易受到強(qiáng)頻震動(dòng)和噪聲的影響，還可能影響鳥類的繁殖率。夜間用光對(duì)動(dòng)物來說即是光污染，大部分野生動(dòng)物是晝伏夜出，適應(yīng)了夜間的黑暗，而夜間突來的強(qiáng)光照射將會(huì)影響它們的視線。
4.1.2.4 對(duì)水生生物的影響
1）泊位占用河道對(duì)魚類資源影響分析
碼頭占用岸線長(zhǎng)度251.9m，設(shè)有2個(gè)散貨泊位，其中1#泊位斜坡道長(zhǎng)145m，2#泊位斜坡道長(zhǎng)158m。本工程所在河段低水位時(shí)河道寬度為190m～270m之間，高水位時(shí)河道寬度為450m～460m之間，水工建筑物占用的水域?qū)挾日奸L(zhǎng)江寬度比例很小，故工程建設(shè)不會(huì)阻隔魚類通道。
2）作業(yè)舶航行影響分析
本碼頭平均每天有4艘貨船到港離港，其到港船舶數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于一般客運(yùn)碼頭的交通量，船舶的航行不會(huì)擠占魚類生存的空間。船舶在港停泊時(shí)，船不發(fā)動(dòng)，無噪聲。在航行時(shí)，屬移動(dòng)聲源，魚類不會(huì)長(zhǎng)期接觸該聲源，機(jī)動(dòng)船只的噪聲對(duì)魚類聲納系統(tǒng)的影響較小。
4.1.2.5 對(duì)景觀的影響
項(xiàng)目對(duì)景觀的主要影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：景觀空間結(jié)構(gòu)和景觀視覺影響。
1）景觀空間結(jié)構(gòu)分析
本項(xiàng)目所在地塊景觀的基質(zhì)屬于出露基巖，主要的版塊類型為稀疏荒地、農(nóng)田和人工聚落系統(tǒng)。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是典型的人工干擾斑塊，草地生態(tài)系統(tǒng)屬于人類干擾后自然恢復(fù)的環(huán)境資源斑塊類型，道路系統(tǒng)是本區(qū)景觀的線型斑塊，村落生態(tài)系統(tǒng)是引進(jìn)斑塊中的聚居地。隨著工程建設(shè)，工程區(qū)域內(nèi)植被將被剝離和清除，區(qū)域景觀斑塊類型和數(shù)量減少，景觀異質(zhì)性降低。
2）景觀視覺分析
碼頭依河而建，工程建設(shè)后，岸邊自然景觀將被規(guī)整有序的條塊狀人工景觀所代替，對(duì)視覺造成的沖擊主要為?？吭诎哆叺拇昂痛a頭斜坡道。雖然工程在場(chǎng)地平整中將形成一定的開挖面，但工程綠化措施中將在靠開挖面兩側(cè)種植植物，從而形成一條綠色廊道，消除了從景觀視覺敏感點(diǎn)觀看時(shí)將產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)感。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)臨江側(cè)的綠化建設(shè)，適當(dāng)增大綠化面積，從視覺上消除視覺的不協(xié)調(diào)感。 4.2 地表水環(huán)境
4.2.1 施工期
4.2.1.1 施工廢水對(duì)地表水環(huán)境的影響
施工廢水主要為基坑廢水，混泥土攪拌系統(tǒng)、施工機(jī)械和運(yùn)輸車船沖洗廢水等生產(chǎn)廢水。
基坑廢水由排水溝進(jìn)入沉砂池經(jīng)靜置、沉淀后，上清液回用作工程揚(yáng)塵灑水補(bǔ)水用，不外排，對(duì)地表水環(huán)境影響較小。含油廢水經(jīng)施工場(chǎng)地設(shè)置的隔油池、沉砂池處理后，上清液回用作工程揚(yáng)塵灑水或混凝土養(yǎng)護(hù)水，不外排，對(duì)地表水環(huán)境影響較小。
4.2.1.2 生活污水
碼頭施工期間，利用儲(chǔ)煤加工基地旱廁收集生活污水，作農(nóng)肥使用；或在儲(chǔ)煤加工基地生化處理裝置投運(yùn)后，依托該處理設(shè)施集中處理，達(dá)標(biāo)排放。采取上述措施后，施工期生活污水對(duì)地表水環(huán)境的影響較小。
4.2.1.3 初期雨水對(duì)地表水環(huán)境的影響
初期雨水中通常含有大量SS。為避免初期雨水對(duì)梅溪河造成污染，工程施工場(chǎng)地地勢(shì)較高一側(cè)布置截水溝，在地勢(shì)較低一側(cè)布置排水溝和沉砂池，初期雨水通過排水溝進(jìn)入沉砂池沉淀處理后，排入地表水。通過采取上述措施，初期雨水對(duì)地表水環(huán)境影響較小。
4.2.1.4 灌注樁施工對(duì)地表水環(huán)境的影響分析
1#泊位斜坡道灌注樁施工期間，需在水上先搭建鉆孔平臺(tái)、水下沉放鋼護(hù)筒和鉆孔。上述施工過程易對(duì)梅溪河水質(zhì)造成污染。
根據(jù)施工方案，鉆孔平臺(tái)利用吊機(jī)安裝鋼桁架結(jié)構(gòu)，上部使用大型型鋼將桁架結(jié)構(gòu)連接成整體形成工作平臺(tái)；鋼護(hù)筒用吊機(jī)沉底后，用振動(dòng)錘將護(hù)筒沉至-8.0m處?？梢娖脚_(tái)安裝和沉放鋼護(hù)筒過程中，可能會(huì)對(duì)河流底泥產(chǎn)生輕微擾動(dòng)，短時(shí)內(nèi)增加平臺(tái)周邊地表水濁度，考慮地表水流動(dòng)性、稀釋性等特點(diǎn)，平臺(tái)安裝對(duì)地表水質(zhì)的不利影響時(shí)間較短，安裝完成后即可消失。
鉆孔時(shí)使用泥漿，以平衡孔內(nèi)壓力，防止河水進(jìn)入孔內(nèi)，泥漿若進(jìn)入水體，將對(duì)孔周一定區(qū)域造成污染。故鉆孔擬設(shè)置泥漿循環(huán)凈化系統(tǒng)，可杜絕泥漿泄漏。同時(shí)，鉆孔過程產(chǎn)生的鉆渣亦可對(duì)地表水造成污染，設(shè)計(jì)在作平臺(tái)上設(shè)置倒流槽，鉆渣由循環(huán)的護(hù)壁泥漿將鉆渣帶到倒流槽沉淀后，用船或泥漿運(yùn)輸車運(yùn)至岸上?？梢姡ㄟ^設(shè)置泥漿循環(huán)系統(tǒng)即可實(shí)現(xiàn)泥漿不泄漏，又可收集孔內(nèi)鉆渣，使水下作業(yè)對(duì)地表水環(huán)境的影響程度降到*低。
4.2.2 營(yíng)運(yùn)期
4.2.2.1 對(duì)地表水水文情勢(shì)的影響
（1）對(duì)行洪和河勢(shì)穩(wěn)定的影響
本項(xiàng)目與重慶港奉節(jié)港區(qū)梅溪河作業(yè)區(qū)華電碼頭項(xiàng)目同在康樂鎮(zhèn)梅溪河左岸，相距約2km，水文情勢(shì)基本一致。同時(shí)，華電碼頭建設(shè)規(guī)模為2個(gè)2000噸級(jí)散貨泊位和1個(gè)2000t級(jí)大件泊位及相應(yīng)的配套設(shè)施，散貨總計(jì)設(shè)計(jì)吞吐量為200×104 t，與本項(xiàng)目規(guī)模類似，其中華電碼頭大件泊位長(zhǎng)399m，寂靜港碼頭長(zhǎng)251m。故評(píng)價(jià)引用長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江上游水文水資源勘測(cè)局編制的《重慶港奉節(jié)港區(qū)梅溪河作業(yè)區(qū)華電碼頭項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》的結(jié)論作分析論據(jù)，具體如下：
“擬建碼頭所在河段屬于山區(qū)河流，河床兩岸組成大多為基巖，水流侵蝕作用比較緩慢，多年來河勢(shì)及河床相對(duì)穩(wěn)定。在三峽水庫(kù)運(yùn)行初期，當(dāng)汛期遭遇20年一遇洪水時(shí)，擬建工程*大過水面積占據(jù)率為0.19％，*大壅水高度為0.01m；當(dāng)汛后遭遇20年一遇洪水時(shí)，*大過水面積占據(jù)率為1.17％，*大壅水高度為0.006m。華電碼頭修建引起的水位變化較小，對(duì)工程河段行洪安全沒有明顯不利影響。工程實(shí)施后，引起本河段的流場(chǎng)變化較小，影響范圍基本在擬建工程附近，對(duì)于主流流速以及左岸近岸流速基本沒有影響。運(yùn)行初期汛期20年一遇洪水時(shí)，流速變化范圍在-0.10～0.09m/s之間。本河段河岸邊界條件較好，河勢(shì)多年保持穩(wěn)定，因而流速的較小改變不會(huì)改變本河段的河勢(shì)。華電碼頭阻水影響較小，對(duì)河道水位、流速影響范圍有限，對(duì)康樂鎮(zhèn)及其相關(guān)煤碼頭、規(guī)劃修建的康樂鎮(zhèn)大橋無明顯不利影響?！?
以本項(xiàng)目與華電碼頭項(xiàng)目類比，本項(xiàng)目建設(shè)泊位數(shù)量有2個(gè)，泊位斜坡道長(zhǎng)度均小于200m，工程量較華電碼頭少；結(jié)合上述分析結(jié)論，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)梅溪河康樂鎮(zhèn)段的行洪和河勢(shì)穩(wěn)定基本無明顯影響。
（2）對(duì)岸線使用的影響
評(píng)價(jià)仍引用《重慶港奉節(jié)港區(qū)梅溪河作業(yè)區(qū)華電碼頭項(xiàng)目港口岸線使用方案》結(jié)論，即：“工程所在河段航道規(guī)劃為Ⅱ級(jí)航道，是深水岸線，碼頭建設(shè)符合深水深用的原則，碼頭岸線長(zhǎng)度合理，泊位等級(jí)及貨物品種符合《重慶港總體規(guī)劃》，碼頭附近河段深泓及江岸較穩(wěn)定，多年來河床沖淤幅度不大，河勢(shì)及水域條件較好，工程修建對(duì)工程河段河勢(shì)、防洪無明顯的不利影響?！?
（3）對(duì)通航的影響
工程所在河段河岸、深泓、灘槽以及河勢(shì)穩(wěn)定，沖淤基本平衡，具備工程建設(shè)條件，由總平圖可知，前沿線、停泊水域均在主航道邊界之外，對(duì)航道布置調(diào)整無影響，工程與習(xí)慣航路有一定安全距離，對(duì)船舶習(xí)慣航路影響較小，對(duì)航道水流條件影響不大。本工程與該河段的航標(biāo)距離均較遠(yuǎn)，對(duì)航標(biāo)布置無明顯影響。水工建筑物水下施工工程量較小，且施工區(qū)域與航道間有一定距離，施工對(duì)過往船舶基本無影響。
綜上，擬建工程選址較為合理，平面布置滿足相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)通航安全影響較小。
（4）對(duì)規(guī)劃康樂大橋的影響
本碼頭上游規(guī)劃有康樂大橋，根據(jù)《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》，碼頭位于大橋下游側(cè)，碼頭與橋梁安全距離不小于2倍設(shè)計(jì)船長(zhǎng)，河網(wǎng)地區(qū)碼頭與橋梁的安全距離可適當(dāng)減小。梅溪河在三峽成庫(kù)后水文特性與河網(wǎng)地區(qū)相似，根據(jù)規(guī)范本項(xiàng)目碼頭與橋梁的安全距離可適當(dāng)減小，但為保障安全，本項(xiàng)目平面布置仍按2倍船長(zhǎng)進(jìn)行控制。1#、2#泊位設(shè)計(jì)船型為3000噸級(jí)散貨船，船長(zhǎng)95m，按2倍船長(zhǎng)計(jì)算安全距離各需190m。本項(xiàng)目1#泊位、2#泊位與康樂大橋的凈距分別約為2352m、2464m，安全距離滿足要求。
本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)康樂大橋的建設(shè)及后期營(yíng)運(yùn)造成影響。
4.2.2.2 對(duì)地表水水質(zhì)的影響分析
碼頭營(yíng)運(yùn)時(shí)產(chǎn)生的廢水主要包括船舶廢水（船舶底油污水、船舶生活污水）和陸域生活污水、碼頭沖洗廢水。
（1）船舶廢水
船舶艙底油污水和船舶生活污水由海事部門監(jiān)督管理，其處置利用不在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)要求：任何船舶不得向內(nèi)河水域排放不符合排放標(biāo)準(zhǔn)和要求的生活污水。本工程船舶生活污水、含油污水由具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)保船統(tǒng)一收集處理。
（2）陸域生活污水
擬建項(xiàng)目利用儲(chǔ)煤加工基地場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有的旱廁收集糞便污水，作農(nóng)肥使用。食堂廢水、洗澡廢水經(jīng)基地生活污水處理設(shè)施處理后達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后沿場(chǎng)地內(nèi)污水管網(wǎng)排入梅溪河。
（3）沖洗廢水
碼頭斜坡道、皮帶沖洗廢水由移動(dòng)式集水箱收集后，用泵抽入儲(chǔ)煤加工基地沉淀池，回用作場(chǎng)地灑水不外排，對(duì)梅溪河基本無影響。
4.3 環(huán)境空氣
4.3.1 施工期
施工期環(huán)境空氣污染物主要是施工機(jī)械設(shè)備燃油排出的HC、NOx、CO等，場(chǎng)地開挖、物料運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的粉塵等。
一般情況下，施工廢氣影響范圍主要在施工區(qū)域周圍100m范圍內(nèi)，如果在施工期間對(duì)車輛行駛的路面及施工場(chǎng)地實(shí)施灑水抑塵，每天灑水4～5次，可有效地控制施工揚(yáng)塵，將粉塵污染距離縮小到20～50m范圍內(nèi)。
經(jīng)調(diào)查，七星村距離本工程施工區(qū)域*近直線距離約110m，施工廢氣對(duì)其產(chǎn)生的影響相對(duì)較大。
根據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》，評(píng)價(jià)要求施工期采取以下粉塵污染防治措施：
(一) 按照技術(shù)規(guī)范設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)圍擋封閉施工，硬化進(jìn)出口及場(chǎng)內(nèi)道路并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵。
(二) 設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及配套的沉沙井和截水溝，對(duì)駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗。
(三) 對(duì)露天堆放的易揚(yáng)撒的物料以及四十八小時(shí)內(nèi)不能清運(yùn)的建筑垃圾，設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄并對(duì)堆放物品予以覆蓋。
(四) 土石方施工應(yīng)當(dāng)分片或者分段開挖，并采取封閉施工或者灑水、噴淋等揚(yáng)塵污染防治措施。
(五) 禁止從三米以上高處拋撒建筑垃圾或者易揚(yáng)撒的物料。
(六) 對(duì)開挖、拆除、切割等施工作業(yè)面(點(diǎn))進(jìn)行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。
(七) 運(yùn)輸易撒漏揚(yáng)散物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)定的密閉運(yùn)輸車輛，按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和線路行駛，盡量避開人群集中區(qū)域。
通過采取上述措施，可降施工期粉塵對(duì)環(huán)境的不利影響降至*低。隨著施工的結(jié)束，施工廢氣對(duì)環(huán)境的不利影響也將隨之結(jié)束。
4.3.2 營(yíng)運(yùn)期
本項(xiàng)目依托儲(chǔ)煤基地堆場(chǎng)及陸域運(yùn)輸設(shè)施，其中基地堆場(chǎng)堆存、裝卸，以及汽車運(yùn)輸物料產(chǎn)生的粉塵均屬于《華能國(guó)際奉節(jié)儲(chǔ)煤加工基地改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》評(píng)價(jià)范圍，本次評(píng)價(jià)僅考慮因使用碼頭泊位產(chǎn)生的廢氣，即貨船在泊位裝、卸物料產(chǎn)生的粉塵，以及汽車在斜坡道運(yùn)輸時(shí)排放的尾氣。
本項(xiàng)目1、2#泊位全年物料裝卸量為200萬t，裝卸起塵總量下約為0.86t/a。預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，各環(huán)境敏感點(diǎn)TSP濃度均滿足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；下風(fēng)向*大落地濃度出現(xiàn)在距離生產(chǎn)廠房414m處，*大占標(biāo)率為3.09%，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。
本項(xiàng)目汽車尾氣產(chǎn)生量少，且碼頭種植的綠化植物對(duì)尾氣具有一定的吸收，因此汽車尾氣對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。
道路揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣影響范圍及程度與路面積塵量有關(guān)。路面積塵量在0.02kg/m2時(shí)，道路揚(yáng)塵影響范圍約為20～30m，而道路積塵量為0.6kg/m2時(shí)，汽車行駛時(shí)影響范圍可達(dá)120m～150m。工程投入運(yùn)營(yíng)建立完善的斜坡道清潔制度，及時(shí)清除斜坡道表面的灑落物等，根據(jù)類似碼頭項(xiàng)目分析結(jié)果，采取措施后斜坡道面積塵量約為0.02kg/m2，道路揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣影響較小。
4.4 聲環(huán)境
4.4.1 施工期
施工作業(yè)對(duì)周邊敏感點(diǎn)聲環(huán)境有一定不利影響。為減輕施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響，結(jié)合同類工程的特點(diǎn)，施工期噪聲控制可以采取如下一些措施：
(1)施工期內(nèi)通過合理布置作業(yè)區(qū)，加強(qiáng)施工管理，合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量減輕對(duì)周邊居民的影響；臨近七星村一側(cè)應(yīng)采取臨時(shí)的吸聲、隔聲屏障或圍護(hù)結(jié)構(gòu)。
(2)合理選擇施工機(jī)械、施工方法、施工場(chǎng)界，盡量選用低噪聲設(shè)備，在施工工程中，應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能減退使噪聲增強(qiáng)。工地用發(fā)電機(jī)要采取隔聲和消聲處理，并遠(yuǎn)離人員密集區(qū)。
(3)對(duì)打樁機(jī)、電鋸等幾類噪聲極大的施工機(jī)械應(yīng)合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)禁夜間施工。
(4)對(duì)運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理，禁止超載、部分路段禁止鳴笛，減輕材料運(yùn)輸車輛對(duì)道路兩側(cè)居民的影響。
4.4.2 營(yíng)運(yùn)期
本項(xiàng)目的噪聲源主要是碼頭裝卸機(jī)械及船舶、運(yùn)輸車輛噪聲，根據(jù)現(xiàn)有工程的類比調(diào)查，距噪聲源1m的源強(qiáng)約75～110dB(A)。
經(jīng)預(yù)測(cè)，船舶晝間鳴笛時(shí)約在120m范圍以外噪聲貢獻(xiàn)值滿足2類標(biāo)準(zhǔn)要求，疊加本底值后，晝間噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)域距離碼頭泊位約在130m以外。本項(xiàng)目泊位斜坡道長(zhǎng)度分別為145m、158m，泊位與航道邊界還有一定距離，且由碼頭平面布局圖可知，1#泊位距離七星村*近約300m，2#泊位距離七星村*近約170m，同時(shí)碼頭夜間不營(yíng)運(yùn)，入港船舶每日4艘，船舶鳴笛為偶發(fā)噪聲，發(fā)生頻率較低，可見噪聲經(jīng)距離衰減后，對(duì)七星村的聲環(huán)境影響甚微，聲環(huán)境質(zhì)量能夠滿足2類標(biāo)準(zhǔn)。
另外，船舶鳴笛噪聲在距離聲源40m以外噪聲級(jí)≤70dB(A)，滿足聲環(huán)境質(zhì)量4a類標(biāo)準(zhǔn)要求，可見，碼頭營(yíng)運(yùn)對(duì)梅溪河航道河堤護(hù)欄或堤外坡角外30m區(qū)域聲環(huán)境影響較小。
4.5 固體廢物
4.5.1 施工期
擬建項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的固體廢物主要有1#泊位斜坡道灌注樁施工產(chǎn)生的鉆渣；施工作業(yè)產(chǎn)生的建筑棄渣；施工機(jī)械、車輛維修廢油；以及施工人員生活垃圾、餐廚垃圾。本工程不涉及開挖港池，施工中產(chǎn)生的土石方基本能夠做到挖填平衡，無棄方產(chǎn)生。
鉆進(jìn)過程中產(chǎn)生的鉆渣和清孔清出的鉆渣全部運(yùn)至岸上，作為回填方使用。建筑垃圾運(yùn)往奉節(jié)縣指定的建筑垃圾棄渣場(chǎng)處置。廢油統(tǒng)一收集于油桶，暫存于防雨、防曬、防腐、防滲的場(chǎng)地，定期由有資質(zhì)的單位收集處理。施工人員生活垃圾統(tǒng)一收集后交環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)輸處理，餐廚垃圾交有資質(zhì)的單位處置。
通過采取上述污染防治措施，施工期固體廢物對(duì)環(huán)境的影響可降至*低，環(huán)境可以接受。
4.5.2 營(yíng)運(yùn)期
碼頭機(jī)械設(shè)備運(yùn)行時(shí)間過長(zhǎng)發(fā)生“跑冒滴漏”時(shí)，采用棉紗、抹布進(jìn)行吸附、擦拭產(chǎn)生含油廢物，根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年版），廢棄的含油抹布、勞保用品屬于危險(xiǎn)廢物（900-041-49），全過程不按危險(xiǎn)廢物管理，設(shè)計(jì)擬混入生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處置。碼頭工作人員生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期收集統(tǒng)一處置；餐廚垃圾交有資質(zhì)單位處置。
船員生活垃圾，隔艙和掃艙物料，以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等，交由海事部門專門進(jìn)行收集集中處理。
上述固體廢物均得到合理處置，避免了對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。
5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
重慶寂靜港散貨碼頭項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合重慶港區(qū)總體規(guī)劃，具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益；建設(shè)單位只要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書中提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)保治理措施，污染物可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響可以得到有效控制，對(duì)環(huán)境不會(huì)造成明顯影響，不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境功能。
從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，本評(píng)價(jià)認(rèn)為擬建碼頭選址、建設(shè)可行。
6 征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求公眾意見的范圍：受項(xiàng)目影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關(guān)心本工程環(huán)境保護(hù)工作的其他公眾。
主要事項(xiàng)：征求公眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)與否所持的態(tài)度和原因、對(duì)該項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施的意見和建議，以及對(duì)環(huán)保部門審批該項(xiàng)目有何要求等。
7 征詢公眾意見的具體形式
請(qǐng)將您的反饋意見發(fā)送至郵箱904581441@qq.com,或來電至13983545820。
8 全文公示的時(shí)間、地點(diǎn)和方式
公示時(shí)間：擬建項(xiàng)目將于2018年9月5日~9月20日進(jìn)行全文公示；
公示地點(diǎn)為：奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)七星村，奉節(jié)儲(chǔ)煤加工基地辦公室；
查閱方式：以紙質(zhì)報(bào)告書的形式供公眾查閱。
重慶巨能礦產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司
2018年9月4日
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